广州教练扣分制：不抓根源或只是徒劳

    广州教练扣分制：不抓根源或只是徒劳

　　去驾校报名学车碰到乱收费、教练暴力教学等情况你该怎么办？会举报教练的违规行为吗？记者8月5日了解到，广州市交委日前在官网公布《广州市机动车驾驶培训教练员违规行为记分管理办法》，向社会公开征求意见。办法规定了教练员扣2分、3分的情形各2种，扣6分、12分的情形各10种。

　　这是广州首次对驾校教练实施扣分制，其中一旦发生教练乱收费、辱骂学员等问题，将按规定扣分，扣至12分以上将停岗整顿2年。

　　面对有规有矩的教练员扣分制，它的实质效果又怎样呢？据了解，2007年，浙江宁波、杭州先后推出教练扣分制，形式上“新规很严”，实际上“管理部门没接到一起举报”。山东济南也是如此，有官员埋怨说，“学员维权意识不强”，学员们却说，谁敢举报？

　　学员即使知道教练行为违规也不敢举报，那么教练员的行为该由谁来规范？如果是驾校监督，一经曝光，会影响驾校的社会声誉和经济效益，因此驾校只会睁一只眼闭一只眼，只要不影响驾校的教学质量就好，如果是上级部门亲自出手，驾校的“家务事”交由政府部门管理又有越俎代庖之嫌。

　　没有人监督举报，不从根源找问题，如此教练员扣分制管理办法也将形同虚设，只是徒劳而已。

　　那么，教练行为不规范的根源到底在哪里？现在的驾校，学员学车学费就得几千元，碰到脾气不好的教练，还会经常挨骂，为了能尽快拿到驾照，学员挨骂了还要送礼，送礼了又照样挨骂。学车者和驾校处在了一种不平等地位，驾校和教练的这种强势地位本身就很不正常，它是教练行为不规范的根源。

　　而驾校拥有强势地位的根本原因在于我国把学车考驾照作为一项产业，通过专用场地、专用教练车、“学考合一”等限制性政策，强制人们上驾校。现在交管部门不乐意“变天”，不想破除驾校的强势地位，而只是想给“破天”打补丁。结果患上规范饥渴症，但管得越多，学车愈贵，也愈难。现在提出规范教练行为，不从根本上解决问题，也将是徒劳而已。

　　要规范权力，必须限制权力；要规范教练行为，必须破除驾校的强势地位。只要破除驾校的强势地位，教练就会老老实实地当他的“服务员”，根本不需要发文规范了。

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