为何广州试行异地驾考困难重重？

    为何广州试行异地驾考困难重重？

　　对于公安部发布的16项便民服务措施，广州早已实现了其中的机动车省内跨地市检验，不过是将前置的委托核发合格标志环节去除，更加方便而已；而对于驾驶人省内跨地市考试一项，广州试行，关卡重重，为什么这么说？小编为大家详细解读。

　　潜在内因：异地考或阻碍广州驾培行业重组

　　在整个广东省，只有广州一地实行“出一进一”制。去年开始实行的驾考新规，使得驾培合格率正处于历史低位，缓慢上升之中。由此产生的学员与教练、学员与驾校、教练与驾校三者之间的矛盾，越来越有激化的趋势。但驾校行业主管部门却一直不为所动，这究竟是为什么呢？

　　据了解，广州市中心城区目前的驾培行业结构，形成于上世纪90年代初期，时至今日，广州市中心城区95间驾校，近万名教练中，九成属于挂靠制老员工。

　　如同大多行业一样，产能太多便会压低价格。一名教练的月收入从十几年前的上万元，锐减至目前的三四千元，很大程度上阻碍了新鲜血液的进入。另一方面，挂靠制的缺陷也开始显现：驾校对于教练的管理呈“放羊式”，教练私自招生、收费，甚至携款潜逃的案例层出不穷。广州驾考主管部门有意通过更加严格的招生规则，淘汰在规模或服务上落后的驾校，吸引真正有车、有人、有地的规模式运营驾校入市，或干脆通过市场机制下的兼并重组等操作手段，产生龙头模范驾校，带动整个行业的规范。

　　而允许异地驾考无疑为中心城区落后驾校提供了一条生路，将大大阻碍重组规范的进程，这是交通主管部门并不希望看到的。

　　主要原因：异地考标准不一或影响交通安全

　　同样的，作为路面执法单位的交警部门，也同样不希望看到异地驾考的放开。目前在全省乃至全国来看，广州驾考规范程度是数一数二的。从科目二“五必考”到科目三“电子考”，再到全面推广车管所统一标准的考试车，虽然对考试合格率造成了一定影响，但交警部门认为，合格率下降是驾校教练常年“背书应试式”的教学方法无法应对新规所致。而电子化考试除了杜绝考官人为因素之外，还从某种程度上倒逼学员必须满足规定的练车时长，是从根源上降低了交通事故的发生率，有百利无一害。

　　但如果广州试行了异地驾考，考生自然会选择人少、过关快，甚至考试合格率高的地区考试。而通常这类地区就像十年前的广州一样，私家车少，学车的人少，考试设备肯定也得不到及时更新。如此一来，不仅中心城区驾校教练不会再有改善教学方式的动力，就连学员本身，也更热衷于以往靠认标记等这种在现实驾驶中根本无法应用的方式，去“蒙混过关”，这是交警部门不希望看到的。$$

　　试行关键：广州是否承认属于积压多地市

　　综上所述，在广州，无论是驾校行业主管部门，还是路面执法的交警部门，都没有主动推进试行异地驾考的动力。那么广州能否试行异地驾考，除了省交管局决定强制推行之外，就只剩下一个因素，也是最根本的因素——广州是否承认自己属于“积压多”的地市。

　　按照公安部的便民措施原文，可以试行异地驾考的地市，应为“驾驶人考试积压多”的。按照公安部对此条措施的解读原文，此类地市应属于“受驾驶人考试场地、警力等方面的限制，驾驶人考试能力提高缓慢，无法满足本地持续快速增长的考试”，产生了“驾驶人考试预约难、排队时间长等问题”。乍看上去，确实与广州的实际情况相符。

　　只不过，相关部门对于积压的回应就使用了统一口径：先前报道的20万人被压缩到了8万人，至今年6月，这一数字被减少到了2万人。官方使用的统计口径由原来的通过科目一、无法在合理时间内约考科目二，大幅宽化至通过科目一、无法在规定的三年内考取驾照。

　　照此口径，广州目前只有两万人积压，与上个月刚刚媒体曝光积压足足60万人的深圳市相比，广州貌似已经脱掉了驾考积压的帽子，完全没有必要试行异地驾考了。但对于学员而言，报名之后就要等上几个月还约不到科目一的考试，就算是积压。

　　异地驾考中山珠海或是好选择

　　如果广州未来被允许试行异地驾考，学员们自然会想到距离最近而且“同城”的佛山市，又或者拥有社会化考场的深圳市，以及毗邻的东莞。不过记者了解到，这三市目前均存在严重的驾考积压问题，故按照公安部便民措施的原文，不属于可以作为异地驾考的地市。

　　鉴于异地驾考的地市不能是已经存在积压的城市，所以广州学员们如果等到了异地驾考试行那一天，可以考虑到离广州较近的中山、珠海两市。到目前为止，记者尚未听说上述两市存在积压问题，仅中山曾网传积压2万人，但未能得到官方证实。

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