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近日,记者暗访广州近10家驾校,发现伴随着学车人员越来越多,部分驾校利用信息不透明、资源有限等做起了灰色生意,出现了“天价买证班”、“高价快考班”等,而岑村教考场高价停车费也引起了不少学员的不满,谓之“抢钱土匪”。固然主管部门认为所谓的高价停车费实际上是考试训练费,但不管叫什么名字,引起了多数学员的不满,总归是存在很大问题的。
从全国的驾照考试情况来看,广州应当还算是比较讲规则、相对透明的,比如出现在广州报考却拿外地驾照的情况,实际上说明外地考驾照要混乱得多。然而,即便广州相对干净,也仍然出现了这样或那样的问题。这说明,即使再规矩,只要利益格局未调整,乱之根不除,乱象必然存在。
学车市场出现的矛盾之激烈,主要原因还是在于考试资源紧张。服务于广州市区驾照考试市场的主要是岑村驾考场,在过去可能还能满足需求,但在学车人员激增的情况下,考试资源不变更,则必然导致驾考市场出现资源紧缺现象。资源既然紧缺,那么资源就会变得更有价值,从而出现寻租空间。即便广州公安交警部门内部管理再严格,也难以防范有人居中浑水摸鱼。至于纷繁复杂的驾校市场,从来都是良莠不齐,如何引导驾校更有规范,如何让学员能够做到心里有数,归根结底还是要公开透明。公开透明,说起来容易做起来难,因为一旦公开化、透明化,势必将驾考市场中间存在的猫腻暴露出来,使得其中可以操作的空间被逼窄,既影响到驾校的利益,也影响到“个别”体制内人士的利益。$$
管好驾校是一门学问,既要管好,又不能管死。关键是谁来管的问题。传统意义上,驾校的上级就是车管所,车管所拿捏着驾校的生死。但是,一旦驾校与车管所人员形成利益同盟,这种监管也就变得虚无化,这即是为什么出现驾校乱象的主要原因。那么,究竟谁来管更合适?第一,应当成立或发展驾校相关行业协会,有行业协会进行监管,并接受社会和舆论监督,若让媒体去一个个监督遍地开花的驾校,不现实,也没必要;第二,交警部门对驾校考试的各个利益环节如收费情况予以公示,对群众不满意的地方予以修正,正面积极地回应群众吁求;第三,交警部门对考试资源进行扩张,以满足越来越多的考试需求,化解考试资源供不应求、“洛阳纸贵”的局面;第四,交警部门须对群众投诉和举报认真处理,对驾校中存在的害群之马应处理及时到位,并公示;第五,建立针对驾校市场的社会评测机制,让评测结果影响驾校行为。
驾校乱象虽然说涉及的主管部门不多,但涉及的人群多,这给相关社会管理工作提出了考验。怎么办?必须对现行利益格局进行一定的调整,让猫腻变得少一些,让利益变得透明一些,让监管变得更到位一些,不要设置各种环节与民争利。应当学会动用社会力量参与驾校管理,提高驾校管理的水平。何难也?还是要多动脑筋。
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