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自2009年开始,广州各有关部门就已经着手研究如何解决驾考考试积压问题,理论研究工作至今已经进行了两年。日前,一份由广州市驾驶培训有关机构发给驾驶培训主管部门的函,得到了有关负责人的批复,终于让广州实现开放社会考场,缓解考试压力的愿望,现出一丝曙光。
官方考场社会考场同扩张
据悉,在这份今年7月发出的函中,驾培机构明确提出,车管所每年实际考试能力只有15万人,尽管利用各种方法和放弃节假日加班,但无奈面对井喷式的报名人数,考试缺口庞大,效果并不明显。“……管理部门接到的积压问题投诉案件数量直线上升,”由于广州教练收入普遍较低,“个别驾校甚至发生了教练员携培训款潜逃的事件……”
函中建议,广州应通过官方考场和社会考场同步建设的方式,缓解积压的燃眉之急:“……申请临时使用车管所内的闲置地块……配建电子桩六套、九选三项目一套,则每年可解决约一万人次的科目考试。”同时,利用社会资源建设考场,学习上海、深圳等地的成功经验,力求用较短的时间,从根本上解决广州地区考试积压问题。
据了解,这份函件已经得到了广州市乃至广东省交管部门有关负责人的重视,广州市领导已有批复,相关研究工作正在紧张开展,但目前尚没有具体实施的时间表。
批复同意但被搁置下来
业内人士透露,在这份获得批复的函件之前,今年3月下旬,一份由广州交管部门发至广东省交管局某处的申请意见函,也获得了同意。
这份函件的主旨,在于请求广东省交管局,同意广州参照深圳等地的做法,利用社会资源建设机动车驾驶人驾驶技能社会化考场,以缓解广州考试积压现象。广东省交管局某处在批复函件中指出,同意广州市相关建议,不过在社会化考场建成、投入使用之前,必须报省交管局有关部门,进行检查验收,合格后方能发放许可证件,正式运营。据了解,2010年10月,深圳市深港驾校西丽广仁社会化训考场的开放,正是通过省交管局验收后才投入使用的。不过,出于某种原因,这份同意批复被搁置下来。$$
广州拥有社会化考场资源
根据统计,广州目前拥有的94家驾校,占地面积已达145万平方米,初步具备了建设社会化考场的条件。驾校需要投资建设的电子考试设备,均有国家法律法规严格规定的规格可以参照。电子考试设备竣工后,广州市车管部门可以通过委派考官、通过网络与社会考场考试系统连接等种种办法,实现现场或远程监考。
按照深圳市的经验,桩考、九选三考试若选择在社会化考场进行,其收费不会超过70元和90元的标准,且完全由学员自主决定,是到车管所排队,还是交钱如期约考。此举不仅让深圳市学员不必忍受考试积压之苦,更让深圳驾校摆脱了培训班报名限额的烦恼,大幅增加了收入。
律师:政府有义务完善资源条件
谁为考试积压负责?
驾校应当首先承担责任。驾考考生与驾校之间存在着民事合同关系,驾驶证主管部门与驾考考生则是行政管理关系。在目前考场资源紧缺考试积压的情况下,我们的政府有义务完善考试条件。
社会考场是否可行?
只要其条件符合国家规定,能够满足加考需求,其存在就是可行的。自发形成的社会考场如果条件欠缺,可能造成考生无法取得正规驾照。因此在这方面,相关部门就要加强对社会考场的监管规范,不能一放了之,要确保通过社会考场获得的驾照不含水分。社会考场为我们拓宽了驾考考试的空间,是个好事。
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